3月28日上午8时30，我县推进城乡一体化暨发展民营经济工作会议在会议中心隆重召开。
会议由县委书记郭宝成主持，县长雷正西作工作报告。市委常委、纪委书记周树红讲话。市委咨询员王玉虎、市委原副书记李涛、省委政研室对外开放处处长蒋录祥、省委政研室发展战略处处长宋斌等省、市、县领导、全体县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县委和县级国家机关各工作部门、直属事业机构、各人民团体党政正职，民营企业家代表参加会议。
会上表彰了2007年度十强民营企业和十强民营加工企业，2007年度“双百帮扶”优秀帮扶企业和先进乡镇，颁发了“双百帮扶”工程纪念奖牌。会上还将出台加快城乡一体化、发展壮大民营经济的政策措施。
县委书记郭宝成就推进城乡一体化和发展民营经济在会上讲了三方面意见。一是推进城乡一体化是关系神木率先科学发展的大战略；二是民营经济是神木经济社会又好又快发展的主要支撑力量；三是民营企业要更加积极地承担社会责任，为促进社会和谐做贡献。郭宝成书记说，从2005年开始，神木比较超前地提出和实施了城乡一体化战略，提出了“一体两翼、一河两川、重点村组、梯次推进”的新农村建设思路，城镇化进程明显加快。目前“一体两翼”五个重点城镇已经聚集了80%以上的民营企业和26.5万人口，这种集聚的趋势还在继续加强，这是经济发展社会进步的重要表现。此次出台的神木县城乡一体化实施纲要，比较系统地提出了发展目标、工作思路和政策措施。基本目标就是城乡一体、富民强县。基本任务是推动“三个集中”，实现“七个一体化”。即产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，实现城乡规划布局、产业发展、基础设施、社会服务、劳动就业、公共管理、生态建设的一体化。
郭书记强调，从企业的角度讲，要树立科学发展的理念，实现民营经济的五个突破。一是在发展企业联盟上有大的突破。二是在拉长产业链上有大的突破。三是在建设高科技高附加值煤化工项目上有大的突破。四是在上市公司上要有大的突破。五是在人才集聚上要有大的突破。 在谈到“双百帮扶”活动 时，郭书记说，去年双百帮扶活动开展以来，广大民营企业家积极响应，共拿出1亿多元帮助贫困村发展，这是一件功德无量的事业，将载入神木发展的史册，通过帮扶，许多村子的生产生活条件得到改善，企业家的形象改善了，当地群众十分感激。今年，除原有的190多家企业继续帮扶外，又新增了39户企业参与帮扶。在帮扶思路上，要结合城乡一体化的总体思路，把资金投入到一体两翼上来，投入到产生效益最高的地方。对民营企业帮扶建设的社区、学校、桥梁等，可以用企业家的名字命名。帮扶形式上，要着眼农民增收和农村长远发展，在改善农村基础设施的同时，更多地支持农村产业发展、人才培养、社会就业和社会保障等，促进农村经济社会全面发展。
县长雷正西在会上作了题为《紧扣时代主题 再创发展优势 加快向全国经济强县挺进》的工作报告。雷县长说，2007年，全县新增民营企业232户、新增个体工商户2551户，新增就业2 . 1万人，民营企业累计达到1488户、个体工商户累计达到1 . 1万户，实现税费收入24亿多元，增长25%，全县直接在民营企业就业的农村劳动力已超过6万人。雷县长的讲话主要分三个方面。一是民营经济是城乡一体化建设的主力军；二是体制机制创新是发展民营经济的主抓手；三是解放思想、干事创业是跨越发展的主旋律，环境营造是政府施政的主任务。他说，一方面，发展民营经济是破解城乡一体化过程中“钱从哪里来，人往哪里去”的主要途径；另一方面推进城乡一体化是破解民营经济发展大潮中创业者“创什么业、到哪里创业”的主要手段。他指出，我县民营经济的发展仍面临诸多问题：一是总量不大，企业规模普遍小，一些民营企业虽然规模较大，但不强，大而没有竞争力；二是管理粗放，家庭式管理结构没有得到根本改变；三是品牌意识和创新意识缺乏，能够打出陕西的牌子至今为零；四是一些民营企业家小富即安、坐享其成、贪图享受，应对激烈市场竞争的准备不充分；五是民间资本积累虽然雄厚，但融资渠道不畅，企业资金短缺问题仍然突出；六是经济发展软环境亟待改善等。针对此，他提出六个创新。一是创新民营经济发展的产业引导机制；二是创新民营经济发展的人才支撑机制；三是创新民营经济发展的融资支持机制；四是创新民营经济发展的品牌打造机制；五是创新民营经济发展的技术进步机制；六是创新民营经济发展的社会责任机制。
雷县长强调，民营经济的发展要建立“三个制度”一是建立民营经济发展目标考核制度；二是建立联席会议制度；三是建立民营经济信息统计制度。此外，他还要求，大力宣传发展中涌现出来的典型企业和典型人物，对阻碍和破坏民营经济发展的行为，要坚决曝光。
市委常委、纪委书记周树红 在讲话中 说，通过神木在发展县域经济、发展民营经济、发展社会事业，规划建设县城和神木新村，推进城乡一体化进程等方面在全市、全省作了表率。这些成绩来之不易，是县委、县政府齐心协力、团结带领全县人员开拓创新、锐意进取，善谋实干、真抓实干的结果。同时，他要求神木县各级党委、政府及相关部门要继续努力，开拓奋进，再接再励。一是要把解放思想、改革创新贯穿于推进城乡一体化和发展民营经济的全过程；二是要把科学发展和谐发展贯穿于推进一体化和发展民营经济的全过程；三是要把优化环境、高效服务贯穿于推进城乡一体化和发展民营经济的全过程。要坚持不懈地继续实施“六个一批”方略，坚持不懈地继续实施双百帮扶工程，坚定不移地贯彻执行城乡一体化，坚定不移地加快推进“六个创新”，加快向全国经济强县挺进，努力把神木建设全省和全国城乡一体化的示范县，始终当好全市和全省县域经济又好又快发展的排头兵。
会上，市委咨询员王玉虎、市委原副书记李涛现场为我县民营经济取得的成就即兴赋诗。
