同志们：     这次会议的主要任务是解决一个问题，就是通过煤矿集中整顿，把煤矿安全生产抓好，扭转安全生产的被动局面。下面我讲四方面的意见：     一、认真处置好“3·31”煤矿一氧化碳中毒事故     这次孙家岔镇庙湾煤矿发生一氧化碳中毒事故，先后死亡4人，是近年来我县煤矿生产中发生的最为严重的事故。也是今年以来继2月16日永兴赵仓峁煤矿事故、3月18日西沟办事处雷管丢失事故之后的又一重大安全事故。这一事故在全市全省造成了很大影响，引起了省市领导的高度重视和社会各界的广泛关注。事故发生后，省政府袁纯清省长、吴登昌副省长，市委周一波书记、市政府李金柱市长都作了重要批示，市政府王长安副市长当日连夜赶赴现场指导事故处置，省市工作组正在进行事故原因调查。在县境内发生这样的安全事故，说明我们的工作没有做好，安全生产的责任没有落到实处，我们深感责任重大。     妥善处置好这起安全事故，是我们当前的一项十分重要的政治任务。参与处理这次事故的领导和工作组成员，要认真落实4月1日专题会议纪要的七条意见，各负其责，恪尽职守，努力把事故的损失和影响降低到最低限度。事故原因查清后，纪检监察和安监部门要尽快拿出处理意见，严肃追究有关人员的经济责任和政治责任。     这一事故的发生，暴露了我们煤矿在安全投入、技术力量、日常管理上的诸多问题，暴露了煤炭主管部门、安全监管部门和有关乡镇在安全监管上存在诸多漏洞，也暴露了我们县委、政府在煤炭安全生产上抓得不力，这一血的教训必须引起我们全县各级的高度警觉和深思，每一位县级领导，每一位乡镇部门的负责同志，每一位煤矿法人代表和矿长，都应该深刻自省，看看我们是否真正尽到了安全生产的职责，最大限度地保护了矿工的生命安全。我们必须以此为鉴，采取有力措施，坚决杜绝类似事故的发生。     二、切实提高煤矿安全生产重要性的认识     第一，要牢固树立安全发展观。要把“安全发展”作为一个重要理念纳入经济和社会发展的总体战略。经济和社会发展，都必须建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。在经济和社会活动中，必须坚持以人为本，以人的生命为本。只有实现安全发展，百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。     第二，要充分认识煤矿安全工作的艰巨性。煤炭是我县支柱产业，煤矿数量占全省的三分之一，安全管理的量很大。特别是目前许多煤矿可采储量所剩不多，加之煤价居高不下，受暴利驱使，很多矿主在不增加安全保障投入的情况下，挖拐角，啃煤柱，甚至一些责令关停的煤矿也偷采偷售，大大增加了煤矿安全隐患。     第三，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要牢牢把握安全生产工作的主动权，把有效防范各类事故作为安全生产工作的首要任务，坚持关口前移、重心下移，把主要精力放在治理隐患、遏制事故、减少伤亡上。     三、严格落实煤矿安全生产责任     企业是安全生产的责任主体，必须对企业的安全生产和矿工的生命负全责。企业法定代表人要切实履行企业第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头，并严格企业安全管理，自觉接受政府的监管、行业部门指导和社会的监督。     乡镇政府的主要负责人，是本地区安全生产工作第一责任人，必须做到守土有责，确保一方平安。     煤炭、矿管、安监部门要履行好安全指导和监督职责。对于不具备安全生产条件的煤矿，该停则停，该关则关。对违法违规擅自组织生产的，一经发现立即关闭，并依法吊销其全部证照。地方煤矿安全管理人员配不齐的，不能开工生产。安全管理能力达不到要求的，要坚决关闭。     四、不断加大煤矿安全生产的投入     一要结合资源整合，继续减少煤矿数量，提高煤矿生产的集中度和安全水平。通过机械化采煤、规模经营、集约管理，解决技术人员、安全管理人员缺乏的问题。     二要增加安全设备的投入。对生产设备落后老化、设备不符合安全生产要求、设备存在安全隐患的煤矿，立即停产整改。煤炭、安监部门要强制执行这一要求，直至安全生产隐患彻底排除。     三要增加技术力量的投入。每一个煤矿必须至少配备一名具有任职资格的安全生产技术人员，做到技术安全监管经常化、制度化。要加快煤矿安全生产技术人员队伍建设，积极培养一批责任心强、业务精湛的安全生产技术人员。     四要加强职工安全技能培训。企业负责人、特殊工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训后才能上岗。     五、加大煤矿安全事故的责任追究力度      对以后发生的煤矿事故，特别是重特大事故，要按照“四不放过”的原则从严查处，严肃追究。事故原因要水落石出，事故的教训要刻骨铭心，事故处理要切肤之痛，事故的整改要举一反三。     要加大对煤矿业主的经济处罚力度。今后凡煤矿发生人员伤亡的，死亡1人，罚款100万元，死亡3人以上的，每人罚款500万元。对在事故中故意隐瞒、弄虚作假、提供虚假情况的，要从严惩处。构成刑事犯罪的，要依法追究刑事责任。  要加大对党政领导干部的责任追究力度。对因管理不力、执法不严、监管不到位、甚至循私舞弊，造成安全生产事故的，必须一查到底，该撤职的撤职，该处分的处分，该追究法律责任的，移交司法机关查办。     这里还要强调的是，要在全力抓好煤矿安全生产整顿的同时，深入开展道路交通、非煤矿山、森林防火等其他重点领域的安全生产整治，提高全县安全生产的整体水平。 同志们，抓煤矿安全生产就是保护生产力，就是抓经济发展，就是维护人民群众的根本利益。让我们团结一致，负重奋进，坚决扭转安全生产的被动局面，为构建平安神木、和谐神木做出不懈的努力。