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温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》,思想深刻,内容丰富,举措有力,指导性强,充分体现了以科学发展观统领经济社会发展全局和积极构建和谐社会的要求,凸显了关注民生的执政理念,字里行间饱含爱民之情。学习温总理的政府工作报告,最重要的是指导实践。对于我们这样一个地处西部,有着丰富的煤炭资源,且能源化工基地建设已初具规模的县区,如何推进又好又快发展,实现全面跨越,温总理的政府工作报告为我们指明了方向。下面,针对我县经济社会发展的实际情况,谈几点想法:
一、调整经济结构,转变增长方式,提高工业经济运行质量
我县工业经济总体规模已经不小,但产业层次和技术水平不高,如何再上一个新台阶,是我们必须认真思考的问题。通过学习温总理政府工作报告中关于经济工作的论述,要完成这一任务,进而实现“国内一流、世界知名”的目标,关键就是要推进经济结构调整和增长方式转变,走“规模化、集约化、集群化、绿色化”的新型工业化道路。要创新发展模式,借助项目带动,充分发挥区域优势,注重加强信息化建设,以增强经济竞争力和发展后劲。以工业园区为重点,进一步提升园区的产业规模和产业层次,推动产业向园区集中,实现各类产业集中、集群、集约发展。在此过程中,要注重用先进技术提升产业水平。全力推进煤炭资源整合和节约利用,加强技术人员培训,打造大型煤炭基地。同时依托优势资源,培育壮大电力支柱产业;大力推进煤化工、盐化工和氯碱化工,做好甲醇、煤焦油等中下游系列产品的延伸加工,使化学工业逐渐成为县域经济的新兴支撑力量。另外,发展循环经济,淘汰落后产能,也是调整和优化经济结构的重要途径。要鼓励企业发展循环生产,提高资源综合利用水平,引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术,进而达到节能降耗、治污减排的目标。
二、发展农村经济,增加农民收入
温总理在报告中指出,推进社会主义新农村建设,必须把重点放在发展农村经济,增加农民收入上。结合我县实际,抓住工业化、城镇化蓬勃向前的历史机遇,集中精力和财力落实支农惠农政策,大力发展农村经济,切实增加农民收入,推进社会主义新农村建设。
大力发展农业产业化经营,着眼现代农牧业,以发展农村经济、增加农民收入为出发点,以羊子、红枣、小杂粮产业为重点,培育壮大主导产业。按照中央1号文件关于发展现代农业的精神,提高财政直接补贴标准,加快农牧业向现代化、集约化经营迈进。同时,认真落实扶持农畜产品加工龙头企业的各项优惠政策,积极引进优势企业和品牌,大力培育本土企业和品牌,带动提升现有产业。继续加强农村的水、电、路、讯、新能源工程、人饮工程等基础设施建设,切实改善农村生产生活条件。进一步完善农业技术推广和服务体系,鼓励农业科技进村入户,以科技促增收。
三、关注民生问题,着力构建和谐社会
目前,教育、卫生、社保等问题,仍是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要继续把解决民生问题和发展社会事业放在更加突出的位置,开发公共产品,发展社会事业,让全县人民共享改革发展成果,促进社会和谐稳定。进一步提高社会保障水平,扩大低保、医疗、养老、就业、生育等社会保障的覆盖面,提高保障标准。进一步完善城乡医疗服务体系,健全农村三级医疗服务体系,提高医疗卫生从业人员素质。进一步推行教育优先发展战略。加大教育投入,提高办学水平,促进各类教育均衡发展。大力发展职业教育,扩大职业教育规模,提高职业教育水平。实施人才战略,提高人才待遇,稳住用好用活现有人才;采取灵活政策,增强吸引力,多渠道引进各类急需人才,加快培养和造就一支优秀实用型人才队伍。另外,要把吸纳就业能力作为政府扶持民营企业的重要条件,促进劳动密集型中小民营企业发展。
温总理的报告,重点突出,高屋建瓴,是为经济社会健康发展开出的一剂良方,我们必须认真学习,并结合当地实际加以运用。
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