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奋力渡难关 同心促发展
来源:榆林日报   发布时间:2016-01-21 09:31:00 作者:
  

                           府谷清水川电厂

  

  文图/本报记者赵小军 通讯员张建勋

  

  府谷是陕西北大门,是国家规划的陕北能源化工基地的重要组成部分,也是省上规划建设的重要煤电化载能工业园区。近年来,府谷经济社会各项事业突飞猛进,连续多年位居全 省十强县全国百强县行列,这其中,民营经济发展的贡献功不可没。

  

   民营经济已经成为府谷发展的最大动力、最佳活力和最强实力,约占县域经济总量的60%以上,真正形成了三分天下有其二的格局。

  

  但在全球经济下行大背景下,府谷民营经济也迎来了前所未有的寒冬考验,尤以资金、市场、技术等方面存在的问题最为突出。如何拿出实实在在的措施帮助民营企业脱困?府谷县沉着应对,主动作为,采取了一系列有效措施,全力帮助民营企业渡过寒冬

  

  事实强于雄辩:2015年度,府谷县在陕西县域城乡发展一体化十强县中位列第二。在经济形势严峻的背景下,府谷县推进民营企业奋力渡难关、同心促发展的一系列举措,形成了推动发展的强大合力,也书写了一个民营经济大县发展的府谷样本

  

  1、政府支持,优势仍在,完全有信心渡过难关

  

  打包电价政策实施以来,每月可减少民营企业成本1300万元

  

  2013年开始,受宏观经济整体拖累,府谷经济运行形势严峻,民营企业发展压力与日俱增,是大势所致?还是源于自身问题所致?为了找准病因,树立信心,开好处方,府谷县认真开展调查研究,并通过走访镁业集团、奥维乾元、恒源集团等县内重点民营企业,为开展精准施策,帮助民企脱困掌握了第一手资料。

  

  经济下行时期,以能源化工为主体的工业经济受到严重冲击,这是结构调整的过程,也是发展规律中必然经受的考验。府谷县委书记马治东认为,府谷民营经济在实践发展中积累了雄厚的资源优势、强大的工业体系优势以及企业家创业的团队精神优势等,这些优势、底气当前仍在,民营企业完全有信心渡过难关。

  

  作为神府煤田腹地,府谷县煤炭资源丰富。为解决民营企业生产的工业产品,特别是原煤、兰炭等销售不畅问题,府谷县成立了支持民营企业脱困工作领导小组,并不断加大产品促销力度,积极支持和引导企业在主动出击、抢占市场上大做文章,全面拓宽了原煤、兰炭等主要工业产品的市场空间。府谷县县长辛耀峰说。

  

  与此同时,该县还先后出台了工业稳增长、民营经济健康发展等一系列措施,并健全完善了五个一项目工作机制和困难企业帮扶包抓制度,全力帮助民营企业解决生产运行中存在的电价调整、税费缴纳等事宜,为推动停产企业尽快复工复产、加速释放产能创造了积极有利的条件。如针对县内部分高载能企业用电价格偏高、生产成本居高不下的现状,经县上多次协调争取,从2014101日起,全县17户高载能企业享受到了0.391/度的打包电价政策。据测算,打包电价政策实施以来,每月可减少17户民营企业生产成本约1300万元,有力地保障了民营企业的平稳运行。

  

  2、向创新要出路,向重组要活力

  

  一家企业新的化工产品打开了市场,极大地改善了过去入不敷出的困局

  

  在经济下行的大背景下,许多企业步履蹒跚,发展受到很大影响,但府谷县金磊源铁合金有限责任公司却在逆势中不断发展壮大。

  

   作为一家铁合金企业,在当前大环境下,金磊源也面临着市场竞争加剧、企业生产成本提高以及产品销售遇阻等难题。如何适应这些变化,从而求得发展,成了企业一道亟需解决的难题。

  

   公司根据市场需求,开出了转型升级这一良方,即对原本相对落后的硅铁炉进行改造转产升级,成功打造出以95号工业硅化工产品为主导的产业链。目前,企业已与3家国内大型企业达成长期合作意向,年可生产工业硅1万余吨,实现产值8000余万元,极大地改善了过去入不敷出的困局。

  

   正是加快转型升级步伐,才使得企业克服困难,迎来凤凰涅槃式的华丽转身。面对民营企业在经济发展新常态下遇到的生产运行及重大项目建设受阻问题,府谷县一方面引导民营企业在技术创新上寻找出路,粉煤制油、兰炭干熄焦及余热利用、兰炭剩余氨水处理等技术的突破与应用,为推进企业转型、产业升级,特别是民营企业脱困发展开辟了新的出路;另一方面,全力支持民营企业战略重组,盘活优质资产寻找活力,特别是通过加大推介、搭建合作交流平台,引导民营企业通过股权出让、资产重组等方式降低企业负债,从而进一步缓解生存压力,赢得发展空间。

  

   尤为值得一提的是,为着力解决恒源、兴茂、镁业等重点民企生产经营困难,府谷县积极引导这些企业转变发展思路,通过企业内部重组的方式,有效缓解了企业困难。如组织引导镁业集团进行整改重组,通过镁业集团股东集体表决,企业调整和优化了内部股权结构,也理顺了债权债务关系。

  

   3、坚持多管齐下,解决企业成长的烦恼

  

   2015年前三季度共为民营企业解决融资57亿元,转长贷75笔,金额达121亿元

  

   2013年上半年,府谷县兴茂集团、镁业集团、恒源集团等县内几户重大民营企业集团由于资金短缺,面临破产危机。对此,府谷县结合省级民营经济转型升级试验国企帮扶民企政策,通过集体、民主决策的方式,作出了国企帮扶民企的决策部署,协调县内国有企业向兴茂集团、恒源集团等5户重点民营企业提供了短期资金支持。由于帮扶措施果断、及时,5户重大民营企业顺利渡过难关,走上了平稳发展的良性道路。特别是兴茂集团所属的“3052”项目得以成功投产运行,年可实现销售收入15亿元,成为陕西省第一个坑口尿素项目。

  

   融资难、续贷难是2013年以来制约府谷民营企业摆脱困境、平稳发展的关键难题,府谷县多措并举、多管齐下,通过努力搭建沟通平台、及时组织银企座谈等形式,全力解决民营企业用钱烦恼我们还提出借新还旧贷、降息缓还本、总量不减少、短贷转长贷的银企合作共赢发展思路,并及时出台《金融支持民营企业脱困指导意见》,号召各级银行、信托机构共同帮助府谷民营企业渡过难关。府谷县工业经济局一位负责人说,通过各级各部门的共同努力,2015年前三季度,府谷县共为民营企业解决融资57亿元,协调县内外金融机构累计为民企转长贷75笔,金额达121亿元。

  

   府谷县还针对经济下行期,企业发展存在的资金困难、民间借贷难以偿付、民工工资拖欠问题,及时出台了一系列强化信访维稳工作的制度,并成立了重点工作领导小组,明确了县委书记和县长轮流包月、县委副书记和常务副县长轮流包周、每个工作日固定一名常委和一名副县长到信访大厅接访、其他县级领导根据分工配合的具体要求,全力化解群众反映的信访突出问题。工作领导小组成立以来,处理非法融资案件18件,妥善处置非法融资引发群体性上访案件6件,协调解决重大项目阻工事件6件,协调处理民工讨要工资40余件,累计为民工讨要工资约1.2亿元,确保了全县的社会稳定,也为民营企业脱困发展和转型升级创造了良好环境。

 
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