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神木共筑陕西发展"北大门"同引沿黄经济新潮流
来源:神木新闻网   发布时间:2014-12-11 08:50:00 作者:高慧鹏 白璐璐

   

 

  神木,这片神奇土地,她是陕西的北大门,她是引领沿黄经济飞速发展的新引擎,在这片神奇土地上历经了沧海桑田的变幻,演绎了无数英雄志士的传奇,谱写了一串串激越豪迈的音符。这里有侏罗纪恐龙的嘶鸣,有大森林到大煤田的演变,有鼓角争鸣、群雄逐鹿的浩歌,有杨家将和神府红军等英雄群体的壮怀激烈,更有改革开放以来煤海惊世界、日月换新天的豪迈。

 

  科学谋划 重点突破

  ​建设陕西“北大门” 

 

  据了解,在去年神木县就将大柳塔确定为城乡统筹示范镇,要求大柳塔在城乡统筹方面大胆创新,先行先试。面对大柳塔肩负的发展使命,神木县深化镇情认识,客观分析把握大柳塔的优势和劣势,不断提高全镇统筹发展的质量、效益和水平。但是,搞好“北大门”建设是一项艰巨而长期的任务,任重而道远。科学谋划,重点突破,全力以赴将是搞好陕西“北大门”建设必由之路。 

 

  完善整体规划,统筹建设镇域各区域布局。首先是建立以镇区为中心,以石圪台村、何家塔村、郝家壕村、乌兰色太村、贾家畔村为中心村,其他行政村为基层村的三级镇村体系。其次是大力推动大柳塔镇中心区域建设。按照新的功能定位,努力提升城镇综合承载能力和辐射带动能力,全力打造布局合理、功能完善、特色彰显、管理科学的宜居城镇。初步将镇区规划为“四个片区”。最后是加快新农村建设进度。切实加大农村环境综合整治力度,积极开展绿化提档、污水治理、道路硬化、卫生改厕、文化挖掘等工作,推动“美丽乡村”建设。

 

   

                            俯瞰美丽神木 

 

  围绕“二次创业”,积极引导企业转型升级。成立园区管委会,鼓励引导企业就近、分类落户园区,推动企业向园区集中,强化产业集聚能力,构架“企业集聚、资源集约、管理集中、效益最大”的现代化工业园区。二是引导企业转型升级,加强民营企业家队伍建设,组织企业家参加管理、法律、金融等方面的专业培训,组织企业家外出参观考察,开阔眼界,增长见识。同时,积极引导民间投资向多元化、链条化、规模化迈进,大力引进人才,提高民营企业自我创新、转型发展的能力。三是严格落实各项优惠政策,不折不扣的落实上级优惠政策,同时尽快制定出台镇级优惠政策,协调工商、税务、金融机构等部门,在项目办理、税收优惠、信贷方面优先考虑和支持企业转型升级,提高企业核心竞争力。 

 

  创设良好环境,为经济社会发展提供坚实保障。首先是完善基础设施配套,继续加大基础设施建设投入力度,不断拉大集镇框架,全力做好塌陷区移民搬迁工作,促使山上塌陷区群众向两川转移,山上留出空间集中发展工业。同时,积极引导周边农民进镇从事第三产业,保证其进的来、住得下、有保障。其次是改善投资发展环境,建立健全和规范工作制度,严厉打击破坏投资环境的单位和个人。在处理地企矛盾中,提前预防,主动出击,让企业和村民共享改革发展成果,实现互利双赢。最后是注重保护生态环境。加大生态保护投入力度,构建人与自然和谐发展的生态社会环境。

 

   

 

  高点起步 全面强化

  引领沿黄经济新潮流 

 

  黄河是中华民族的母亲河。黄河自北向南经神木县境中南部马镇、沙峁、贺家川、万镇镇流长98公里,涉及219个村庄,流域面积达879.6平方公里,总人口7万余人。打造沿黄经济带,是神木县首个以黄河经济为主题的区域发展战略,对推动沿黄区域经济发展和带动沿线广大群众增收致富意义非凡。 

 

  坚持高点起步,搞好沿黄经济带顶层设计。在规划编制上,遵循“以人为本、生态危机、产业支撑、功能互补”的原则,正确处理好开发与保护的关系、政府与市场的关系,把富民与可持续发展紧密结合,优化产业空间布局,认真研究具体措施,合理布局沿黄产业,加快引入市场机制,调动各方面力量参与沿黄经济带建设,力争把亮点做亮、优势做大、重点做强,把沿黄经济带建设成为神木的“后花园”。在发展定位上,做足黄河文章,充分发挥沿黄地区区位、生态、资源优势,着力发展各具特色、优势明显、市场竞争力强的特色产业,力争将沿黄资源优势变为产业优势。在产业建设上,学习借鉴外地先进经验和做法,注重发挥政府和市场“两只手”的作用,从培育优势特色产业的战略需要出发,规划布局实施一批具有比较优势、符合产业政策的好项目,增强沿黄地区长远发展后劲,调整优化区域产业结构。同时,搞好综合配套服务,加大招商引资力度,推动涉农项目、资金向沿黄乡镇集中,把沿黄经济带打造成为神木县域经济新的增长点。

 

   

 

  立足生态宜游,深入挖掘沿黄旅游资源。首先是整合沿黄旅游景点,提升沿黄旅游景点接待能力,加强与周边地区旅游产业协作力度,主动融入秦晋蒙旅游文化圈,联合打造沿黄旅游环线。其次是打造沿黄景观长廊。要以黄河、沿黄公路为主轴,搞好黄河沿岸植树造林,着力打造多功能生态观光点,适时发展蔬菜、水果采摘、渔业垂钓、城郊踏青游玩等相关旅游休闲产业,突出抓好以菜园、果园、乐园为主的“三园”经济,形成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的沿黄生态走廊,使之成为长线观光、短线休闲的开放式公园。三是加快建设“美丽乡村”,按照尊重历史、尊重民俗、尊重自然的原则,围绕乡村建设与乡村旅游发展良性互动,在沿黄四镇的行政村,重点突出人文特点,开展农村环境综合治理行动,改善农村环境,推进绿化美化等环境改造工作。同时,坚持集中整治和构建长效机制相结合、改善环境和完善服务功能相结合,既让沿黄居民留得住、记得住乡愁,又满足群众过现代化生活的愿望。

 

   增强保障能力,加快完善沿黄区域基础设施。完善的基础设施是保证沿黄经济带建设的重要条件。加快实施一批通村公路建设工程,一批农村电网改造工程、一批公共设施建设工程,突破瓶颈制约。推动神木至瓦塘铁路早日开工,推进公路升级改造进度,提前谋划建设,确保客流、物流往来便捷、畅通无阻。同时,要把基础设施建设同产业布局紧密结合起来,统筹考虑产业发展和人口集中等因素,科学规划、合理布局、有序推进,最大限度提高投资效益,有效避免和防止重复建设,造成资源浪费。

 

   

 

  建设沿黄经济带是一项系统工程,需要沿黄各乡镇、县级各部门的共同努力。要切实统一思想和行动,强化工作举措,狠抓工作落实,推动沿黄经济带建设取得新进展。 

 

  强化组织领导。成立沿黄经济带建设工作领导小组,由一名常委专门负责,及时研究沿黄经济带建设中的重大问题,协调推进各项重点任务的落实。领导小组要把加快沿黄经济带建设作为当前和今后一段时期工作中的重要任务,提前谋划发展思路,搞好区域统筹协调,推动沿黄经济带建设尽快取得突破。神木各有关部门分解落实责任,细化工作举措,及时帮助解决了沿黄经济带建设中的困难和问题。各沿黄乡镇党委、政府要切实肩负起建设沿黄经济带的主体责任,坚持从实际出发,创新思路举措,卓有成效地抓好沿黄经济带建设各项工作。

 

   

 

  强化政策扶持。充分释放省直管县改革政策红利,稳步推进“扩权强镇”改革试点,抓紧研究制定扩大镇级经济社会管理权限事项目录和政策,给予乡镇更大的自主发展空间。切实加大政策扶持力度,坚持工业反哺农业、城镇支持农村和多予少取放活方针,在争取上级相关发展资金的基础上,加大县级财政资金对沿黄乡镇重点民生工程、重要基础设施和重大生态环境保护项目的投入,特别是在“金桥工程”等相关资金安排使用上要给予适度倾斜,采取项目贴息、以奖代补等多种形式,支持旅游基础设施和农业园区建设。鼓励县级金融机构延伸扩大对沿黄镇域金融服务,充分抓住定向降准机遇,加大对沿黄小微企业信贷支持,为沿黄经济带建设提供资金保障,也为沿黄经济带建设创造良好的政策环境。

 

  强化督查考核。坚持典型引路,抓紧打造一批特色鲜明、优势突出的示范园区、示范产业以及美丽乡村,带动沿黄地区加快发展。加强督促检查,组织开展沿黄经济带建设现场观摩会,对沿黄各乡镇进行实地检验,通过看项目、看变化、找差距,形成了比学赶超、竞相发展的良好局面。严格考核评价,把沿黄经济带建设作为对沿黄乡镇年度目标责任考核的重要内容,将考评结果同干部奖惩、任用挂钩,进一步增强沿黄乡镇干部抓沿黄经济带建设的主动性和责任感,确保各项工作落到实处。引导沿黄乡镇和毗邻乡镇形成“一盘棋”,拧成“一股劲”,搞好衔接配合。鼓励神木北部工业大镇参与沿黄经济带建设,积极支持,全面对接,协力发展,努力把沿黄经济带规划蓝图变成美好现实。(来源:阳光报-阳光网)

 
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